合同节水管理正式写入中央“十三五”规划建议。一是完成合同节水管理顶层设计工作。围绕贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，综合局创造性地提出了“合同节水管理”新理念、新模式，完成了合同节水管理运作模式的理论设计与论证。二是组建了合同节水管理实施主体，搭建了技术集成平台和资本集聚平台。由综合局牵头，与北京市水务投资中心、天津水务投资集团、河北水务集团以及主要节水技术持有企业等共同发起设立了国泰节水发展股份有限公司，专业从事合同节水管理业务。成立国泰节水企业创新联盟，组建了合同节水企业联合组织。三是合同节水产业政策研究工作取得重大进展。受国家发改委环资司委托，综合事业局成立了课题组，向发改委提供了关于推行合同节水管理的相关材料，完成了《关于加快推行合同节水管理 促进节水服务产业发展的意见（代拟稿）》和《合同节水管理及推行机制研究报告》。四是率先在京津冀地区开展了试点。召开京津冀合同节水管理启动会，与京津冀水利（水务）厅（局）签署了1+3合同节水管理合作协议，正式启动了合同节水管理试点工作，完成河北工程大学、天津护仓河、北京伯爵园高尔夫球场合同节水管理试点建设工作，成功召开河北工程大学合同节水管理试点现场会，受到水利部和国家发改委、地方厅局等多方肯定。合同节水管理引起中央高度重视，正式写入“十三五”规划建议。

　　加快推进国家水权交易平台建设与政策研究取得新进展。配合水利部财务司全面推进国家水权交易平台建设。一是扎实开展相关筹备工作。编制完成《中国水权交易所组建方案》《中国水权交易所股份有限公司募股说明书》《认股意向书》《中国水权交易所发起人协议书》等重要基础性文件。二是全力推进水交所的申请报批工作。针对证监会清理整顿各类交易场所办公室和相关部委就设立中国水权交易所的意见函，及时做了反馈说明。就全国政协十二届三次会议提案1358号《关于建设全国统一的水权交易市场的提案》的相关内容，及时提出答复意见。召开中国水权交易所发起人会议，通报进展、签订协议。三是积极开展水权水市场课题研究。完成《水权交易模拟试点研究》，编制了《水权交易监管机制建设》和《水市场体系构建及其水权交易平台建设》项目任务书。

　　加快推进非常规水源开发利用取得新成效。配合水利部水资源司全面做好非常规水源开发利用工作。一是加快摸清我国非常规水源开发利用现状。完成全国31个省（自治区、直辖市）城市污水处理回用情况的调研工作，初步建立城市污水处理回用统计体系。二是探索非常规水源利用长效机制。协助制定城市污水处理回用设施建设“以奖代补”方案，开展城市污水处理回用管理制度框架、再生水价格制度、再生水安全利用监管方案等研究工作。三是加强非常规水源标准化建设。起草《将非常规水源纳入水资源统一配置指导意见》，编制《城市污水处理回用技术指南》《再生水安全利用监督管理办法（草案）》和《城市污水处理回用规划编制技术导则》（初稿）等技术标准。四是成立非常规水源工程技术研究中心，联合20余家科研、高校和企业等机构，搭建非常规水源开发利用交流平台，成功举办第一、二届全国非常规水源管理与技术研讨会，有效推动了非常规水源开发利用进一步发展。

　　最严格水资源管理制度考核工作顺利开局，国控平台建设取得阶段性进展。配合水利部水资源司全面做好最严格水资源管理制度考核等工作。一是最严格水资源管理制度考核和试点工作步入规范。编制完成《实行最严格水资源管理制度考核办法》，承担《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案（送审稿）》和2013、2014年度考核工作方案（送审稿）的编制。完成考核工作信息平台建设和专家库建设，实施2013、2014年度实行最严格水资源管理制度考核，组织开展12个试点地区试点方案的审查、中期评估和验收工作，全面支撑了考核与试点工作。二是国家水资源监控能力建设取得阶段性突破。完成项目中央平台数据库国控监测点基础数据入库工作，为平台调试运行奠定了基础，水资源监控能力建设取得突破。

　　全力支撑水生态文明建设迈开新步伐。一是水利风景区建设规模不断壮大,水生态文明理念赢得社会广泛共识。“十二五”期间，水利风景区发展步伐加快、规模质量大幅提升，内涵品质稳步提高、社会影响日益扩大，累计形成国家级水利风景区700余家，省级水利风景区3 000余家。二是水生态文明城市建设试点和创建工作加快推进。协助水利部水资源司全面实施第一批46个试点城市建设，部分试点已取得明显成效。全面完成第二批59个试点城市实施方案审查。编制完成《河湖水系连通项目财政专项三年实施方案》，遴选出2016年度中央补助河湖水系连通项目70个。

　　来源：中国水利报 2016年1月8日