新年伊始,全国水利厅局长会议在北京胜利召开。这是在全面建成小康社会决胜阶段、水利改革发展关键时期召开的一次重要会议。会议擎旗定向,谋篇布局,分析形势,研究对策,顶层设计,理清了治水兴水节水管水的思路,明确了水利改革发展的目标和任务,对站在新的发展方位上加快推进水治理体系和能力现代化具有重大现实意义和深远历史影响。全国水利系统要学习好、领会好会议精神,把思想和认识统一到部党组的要求和部署上来,把握大逻辑大形势,践行新理念新战略,以实际行动将美好蓝图落地转化为治水安邦兴水惠民的生动实践和丰硕成果。
统一思想是前提。过去的一年,在党中央、国务院的坚强领导和社会各界的关心支持下,水利工作肩负起重大任务,经受住了重大考验,向党和人民交上了一份优秀答卷。这份凝聚广大水利干部职工心血和汗水的成绩单足以提振士气和信心,我们既要总结经验、发扬成绩,又要清醒认识存在的问题和不足,坚持问题导向,研究问题解决问题,为下一步工作积蓄前行的力量。站在新的起点上,我们既要准确把握国内国际经济发展形势脉搏,认清水资源形势和水安全状况,从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,认识大局,服务大局,维护大局,又要把握中央部署要求,适应引领经济发展新常态,牢牢把握稳中求进总基调,紧紧围绕推进供给侧结构性改革这个中心,着力落实好中央兴水惠民决策部署;既要锐意进取,开拓创新,不折不扣完成水利建设各项目标任务,又要全面强化水利系统从严管党治党责任,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,切实把全面从严治党要求贯穿于水利改革发展的各领域和全过程;既要从大局出发,从群众最关心、最直接、最现实的水利问题入手,加快完善水利基础设施网络,不断提高水利发展成果的共享水平,又要结合实际,从当地水资源禀赋、水环境质量、水生态容量出发,针对薄弱环节科学布局,统筹考虑,尽快扭转水利基础设施建设滞后的局面。
改革发展是重点。要转变思路,找准方向。以习近平总书记系列重要讲话精神为引领,牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识,牢固树立山水林田湖是一个生命共同体的系统思维,丰富完善治水兴水管水思路;以生态优先绿色发展为导向,严守水资源水环境水生态红线,共抓大保护,不搞大开发,统筹推进城乡水生态文明建设;努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提高水旱灾害综合防御能力。要找准重点,精准发力。紧紧抓住推进供给侧结构性改革的重要机遇,抓紧补齐防灾减灾、农业节水、供水保障短板,扎实开展灾后水利薄弱环节建设,把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,切实解决好资源性、工程性、水质性缺水问题;认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,瞄准因水致贫问题精准施策,着力构建行业扶贫、定点扶贫、片区联系、对口支援、老区建设“五位一体”水利扶贫工作格局。要抓住机遇,加快改革。全面推行河长制,完善河湖管护模式,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供坚实的制度保障;充分发挥长江、黄河等七大流域管理机构的优势和作用,健全流域综合管理体制;充分发挥公共财政资金的引导撬动和聚集放大作用,加大开发性金融支持力度,更多地吸引社会资本参与水利建设运营;加快农业水价综合改革,扎实做好水流产权确权试点工作,充分发挥中国水权交易所作用,深化水价水权水市场改革。
落实到位是目的。会议提出了水利改革发展的方向和思路,制定了新时期水利建设的路线图和时间表,明确了全年工作的目标要求和指标任务,我们要认真研究落实方案,开动脑筋想办法,扑下身子抓落实,确保各项任务要求落到实处、收到实效。要强化责任担当,结合各自实际,研究制定贯彻落实的具体措施和实施方案,把目标任务分解到部门、具体到岗位、落实到人头,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;强化监督检查,明确每项任务的办理时限、质量要求、考核指标,做到有指导、有检查、有考核、有问责,加大督办力度,强化跟踪问效;强化协调配合,坚持自上而下与自下而上相结合,坚决打通政策落实的“中梗阻”,加强与相关部门的沟通协调,着力构建纵向带动、横向联动、内外互动的工作格局,凝聚水利改革发展的强大合力;强化“一岗双责”,扎紧制度笼子,严格监督执纪,常抓不懈,久久为功,以坚定不移的态度、坚强有力的措施和“零容忍”的态度惩治腐败,为水利事业持续健康发展提供坚强政治保障。
谋发展,就是要统一思想形成合力,用勇气和智慧开拓创新绘就美好蓝图;抓落实,就要撸起袖子、扑下身子,用担当和汗水真抓实干,实现改革发展目标。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实全国水利厅局长会议精神,坚定信心,开拓进取,凝心聚力,扎实工作,奋力开创水利改革发展新局面,以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。