□本报报道组

　　一元复始，万象更新。

　　2018年，元旦。一个风和日丽的假日。忙碌了一年的全国各省市区、各流域的水利当家人，来不及休整，马不停蹄地赶赴北京，参加一年一度的治水盛会。

　　1月2日，新年的第一个工作日，水利部多功能厅，全国水利厅局长会议召开。

　　“我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，把治水兴水这一关系中华民族生存发展的大事办好。”站在习近平总书记确定的时代坐标起点，全国水利系统击鼓催征，吹响了新时代的集结号。

　　水利部领导，部总工程师、总规划师，以及七大流域机构、各地水行政主管部门、新疆生产建设兵团水利局和水利部机关各司局、直属各单位的党政负责人……群贤毕至，共话水利新篇章。

　　说成就，议形势，论改革，谋良策。在贯彻党的十九大精神的开局之年，思想的伟力在汇聚、激荡，生根、开花……

　　新成就新面貌 治水兴水高潮迭起

　　“党的十八大以来的五年，是水资源节约保护措施最严、水利基础设施建设成效最好、水利改革攻坚力度最大、广大人民群众受益最多的五年。”大会上，陈雷部长用四个“最”精准概括了党的十八大以来水利改革发展成就。铿锵有力的话语落下，迎来掌声雷动，全体代表汇聚共识，围绕五年工作畅所欲言。

　　“水利地位空前提升，水利基础设施建设投入力度空前，水生态文明建设力度空前，防灾减灾成就空前，水利改革攻坚力度空前。”河北省水利厅厅长苏银增连用五个“空前”为五年水利工作成效点赞。

　　“总结海南五年工作，水利给人的印象除了工程建设，还体现在社会管理、公共服务、民生水利等方面，相关能力和水平都大幅度提升。”海南省水务厅厅长王强感触颇深。

　　“陈部长在讲话中提出了很多新任务，其中“智慧水利”正是浙江这两年下大力气开展的工作，从防汛信息化系统到水利工程标准化建设管理系统，再到重大水利工程建设系统、河长制APP管理系统，确保了各项工作智能、高效、阳光运行。”浙江省水利厅厅长陈龙谈起来兴致勃勃。

　　“山东近年来把发展节水灌溉作为转变农业发展方式、落实强农惠农政策的根本举措来抓，走出了一条可持续的节水农业发展之路。”山东省水利厅厅长刘中会表示。

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　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水兴水作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的长远大计来抓。习近平总书记多次就治水兴水发表重要讲话，作出重要指示，形成了习近平治水兴水重要思想，为新时代水利改革发展提供了科学指南和根本遵循。

　　五年间，以人为本，护佑安澜，防汛抗旱防台风取得全面胜利；五年间，开拓进取，亮点纷呈，节水供水重大水利工程建设加快推进，民生水利建设大规模开展，水生态文明建设迈出重大步伐；五年间，改革攻坚，创新引领，水治理体制机制逐步健全，水利公共服务能力大幅度提升；五年间，砥砺奋进，勇于担当，水利系统党风政风行风呈现崭新面貌。

　　“陈雷部长在讲话中，对过去五年水利建设成就进行了描述，作为水利人，我们就身在其中，内心很有感触，也非常受鼓舞。”

　　“过去五年是不平凡的五年，防汛抗旱减灾、农村饮水安全、水资源保护等方面都取得了显著成效，而这五年的成绩更是为水利进入新时代奠定了坚实的基础。”

　　站在历史交汇期的关键点回望，代表们普遍认为，这是意义深远、决定未来的五年。五年间治水兴水高潮迭起，变化之巨、成就之大，足以在新中国水利史册中留下深刻印记。

　　新思想新理念 共绘水利改革蓝图

　　陈雷部长的讲话，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧密结合党的十九大作出的重大部署，从战略定位、治水方针、治水思路、发展理念、价值取向、发展布局等六个方面，深入阐述了习近平治水兴水重要思想的丰富内涵和精神实质，并以此为指导对水利改革发展作出全面部署。这是一篇充满了理性思考和战略思维的讲话，赢得了经久不息的掌声，也引发了代表们由衷的赞叹和深度共鸣。

　　“陈雷部长系统阐述了习近平治水兴水重要思想的丰富内涵和精神实质，让我们的理解和认识更加全面、系统、深刻，很解渴。”

　　“讲话政治站位高，总结经验客观，发展蓝图清晰，目标任务明确，工作部署到位，具有很强的指导性、针对性、可操作性。我们倍感振奋。”

　　这是贯彻落实十九大精神的顶层设计，更是做好新时代水利工作的指导性文件，站在新的历史方位，展现了一幅水利改革发展的新蓝图。

　　如果说陈雷部长的报告是一堂水利大课，那么27家单位的交流发言则是一场共享改革经验的饕餮盛宴。代表们畅述“治水经”，交流做法，分享体会，阐释思路，互为师生，教学相长，把治水兴水的重要思想跟水利改革发展实践紧密相连。

　　2017年，在太湖局的协调指导下，浙江省绍兴市发布了全国首张“湖长地图”，展示了当地市县两级湖长管理湖（库）的具体地点，标明了市县镇村各级湖长职责，并明确了2017—2020年绍兴湖（库）管护的主要目标。

　　2017年，江苏省政府出台《江苏省生态河湖行动计划（2017—2020年）》，以全面推行河长制为契机，坚持生态优先、河长主导、因河施策，全力打造水韵江苏新名片。

　　2017年，广东省水利厅印发了《广东省“互联网+现代水利”行动计划》，全面推进广东水利信息化，打造智慧水利。

　　2017年，宁夏成为首个通过验收的全国水权试点，因地制宜搭建水权交易平台，开创水资源节约利用新局面；浙江全面推进水利工程标准化管理，初步实现水利工程管理的制度化、专业化、信息化和景观化……

　　全国水利厅局长会成为凝聚共识的平台,更是汇聚智慧力量的舞台。一串又一串铿锵有力的足迹在广袤的祖国大地上留下，一个又一个佳讯在会上频频传递，一项又一项改革经验在代表之间交流相传。

　　“宁夏的水权制度改革模式对于我们非常有借鉴意义，我们可以结合实际进一步研究如何以有限的水资源来保障首都水安全、建设国际一流的和谐宜居之都。”对于北京市水务局局长金树东来说，要保障首都水安全，“节水优先”至关重要。

　　重庆市水利局局长吴盛海谈到当地水利工作时，也说道：“我们当前的重要使命就是要纵深推进重庆水利脱贫攻坚，在这个过程中，兄弟省市的改革经验是值得我们认真学习体会的。比如江苏省推出的现代水利、广东省打造的智慧水利等。”

　　航向明确，路在脚下。水利改革蓝图在陈雷部长的报告中已清晰呈现，全国水利系统也将勇担使命，创新引领，改革攻坚，奏响水利改革发展新时代的恢弘乐章。

　　新使命新征程 锐意进取开创未来

　　会议伊始，《国家节水行动计划（征求意见稿）》等多个文件就摆放在每位代表的桌前，等待着审阅、点评与反馈。这是新使命在召唤，也是新征程将开启。

　　迈向新时代，经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，顺应人民对美好生活的期待，在更高层次上构建水利发展的格局，与会代表深感责任重大。

　　“我们要抓重点，补短板，强弱项，夯基础，通过国家节水行动，通过最严格水资源管理制度，在各个行业强抓水资源的社会管理。未来，我们要做的事情很多。”在节水成为国家意志和全民行动的时代，水资源司司长陈明忠倍感任务艰巨。

　　安徽省水利厅厅长方志宏也有同感：“从工程建设到建设、管理、生态‘多头并进’，从行业管理到社会管理，从讲业务到业务与党建同部署同落实，水利触角不断延伸。”

　　贯彻党的十九大精神，水利该如何作为？面对这个宏大命题，代表们从陈雷部长的讲话中找到了答案，也有了自己的见解。

　　“要积极推动水价改革，关键是建立水价形成机制，更好地发挥市场作用，激发社会力量投入水利建设。”甘肃省水利厅厅长魏宝君建议。

　　2018年将全面建立河长制湖长制，这将是从见河长、见行动，到见成效的一年。代表们建言献策：“充分发挥河长办作用，把它打造成水利社会管理大平台”；“建议国家层面建立河长制工作长效机制，避免河长制责任逐级衰减”；“要以河长制为统领，牵头做好水生态空间划定的相关工作”。

　　不少代表还注意到报告将智慧水利摆在更加重要的位置，对此深感振奋，建议加快大数据、人工智能等高新技术与水利建设管理改革的深度融合。

　　“下一步，驻水利部纪检组将认真夯实全面从严治党的政治责任，以坚如磐石的决心推进正风肃纪，以零容忍的态度惩治腐败，推动水利系统政治生态持续向好。”

　　“上海市将不断深化河长制，推行湖长制，全面消除城乡中小河道黑臭，为2020年基本消除劣Ⅴ类水体、持续改善城乡水环境而不懈努力。”

　　“湖南省将重点围绕‘保生命、保发展、保生态’，主动作为，奋力拼搏，全力夺取防汛抗旱减灾新胜利。”

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　　新的一年，是充满期待的一年，水利工作的方向和目标任务也更加清晰。

　　新思想开创新时代，新气象开启新征程。40年前的改革开放，是中国道路的新起点。40年后的今天，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，水利人将深刻领会并贯彻落实习近平治水兴水重要思想，水利改革发展事业扬帆再起航，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进！

　　（本报报道组成员：李平 席晶 陈萌 樊弋滋 滕红真 吴頔 轩玮 董明锐 岳虹 石珊珊 成怡昕）

　　来源：中国水利报 2018年1月5日