7月11日凌晨，宁德市防办值班室内，工作人员正在忙碌    本报记者 杨晶/摄

　　□本报记者 陈潇剑 杨晶 张智杰

　　7月11日上午9时，八闽大地。

　　“玛莉亚”带着14级的大风闯了进来，正面袭击福建。一时间，台风覆盖范围，到处都是惊涛骇浪、风急雨骤。

　　离台风中心不到100公里的宁德市防汛指挥中心，窗外已是狂风大作、暴雨倾盆，呼呼的风声不绝于耳；窗内却是镇定自若、部署有序。面对来势汹汹的“玛莉亚”，福建省上下真抓真落实，以稳定成熟的防抗台风体系，实现了对人民群众生命安全的真保障。

　　以人为本 压实责任

　　宁可十防九空，不可一次放松。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持召开异地视频会议，贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示和李克强总理对防汛防台风工作的重要批示精神，按照胡春华副总理全国防汛工作座谈会工作要求，分析研判“玛莉亚”发展动态及其可能带来的影响，对防御工作作出安排部署。

　　7月10日的深夜来到宁德市防指，视频会议系统的大屏幕上，福建省委书记于伟国正坐镇省防指，指挥部署防抗台风工作。这是自上午召开全省视频会议后，于伟国又一次坐镇省防指。

　　在此次防抗台风“玛莉亚”过程中，福建从省到市到乡，领导干部冲锋在前，层层压实防汛责任，确保防抗工作细致有效。省委书记于伟国10日上午召开视频会议部署防抗工作，10日晚上坐镇省防指进一步部署，11日早晨台风来临之际，一个一个市视频连线，进行关键部署。省长唐登杰10日深夜赶到宁德市，坐镇一线指挥防抗台风工作，台风来临前不断与气象、水利专家研判台风最新动态。省委常委、常务副省长张志南在指导完宁德市防台风工作后，未作片刻停留，直接前往霞浦县，在最前线指挥作战。省委常委、省委副书记王宁坐镇福州市。“我们省委常委是全员出动了。”唐登杰说。

　　“要全力做好人员转移工作，确保人民群众生命安全。”防台风关键时刻，水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春带领国家防总工作组赶赴福建，深夜视频连线，深入一线指导，督促做好台风防御各项工作。

　　在省委、省政府领导的指挥和国家防总工作组的协助指导下，一次又一次视频会商调度，一遍又一遍核实再核实，一道又一道部署命令，为防抗台风“玛莉亚”打下了坚实的基础。在省领导靠前指挥的同时，福建各县市领导也迅速深入一线，来到分管乡镇，实地检查防抗工作。各乡镇领导是基层防抗力量的重要组成部分，危险地区群众转移、渔船归港渔民上岸、次生灾害防控，到处都有他们的身影。

　　“最关键的就一个字：人！”省委书记于伟国在视频调度会上反复强调。

　　“要不落一人地开展转移工作，要实现应转尽转，确保转出来留得住。”宁德市委书记郭锡文谈到偏远山区群众转移时说。

　　“我们累一点苦一点，但是能给渔民减少损失就是值得的。”连江县黄岐镇黄书记说。

　　以人为本，从上到下层层压实防台风责任，成为福建防抗台风体系的坚实根基。

　　重点突出 有效落实

　　拥有“中国最美海岸线”的宁德市霞浦县让国内摄影爱好者趋之若鹜，夏季是这里的旅游旺季。

　　“福建自然风光优美，像宁德、福鼎这些地方都是热门旅游目的地。”郭锡文说，“游客中很大一个群体是摄影师，为了拍摄好的作品，他们待的时间相对更长，不少人都会选择住在百姓家中，这给人员统计和转移增加了一定难度。”

　　此次台风来袭正值暑假，福建省认真学习贯彻习近平总书记对泰国普吉游船倾覆事故作出的重要指示精神，在防台风措施中突出旅游这一重点。一方面及时关闭旅游景点，另一方面加强对游客的管理和转移工作。从11日0时开始，福州、宁德都实行了“三停一休”，累计关闭景区66个，取消航班74次。平日里交通繁忙的福州长乐机场，10日晚空空荡荡，除3架飞机留在机库里过夜，其余飞机都已经提前转移避风。

　　“11日上午，台风来临前，在太姥山镇发现一名群众私自来到海边，收拾被风吹倒的器具。我们第一时间通过电话联系到他，并将其劝回到安全场所。”太姥山镇防办负责人说。

　　除了做好旅游方面的措施，福建自始至终也将渔船和渔民安全放在重要位置。“从关注到台风生成开始，我们就筹划组织渔船归港和渔民上岸避风的相关事宜。”罗源县县长林心銮说，“针对渔排上群众多、转移难度大的实际，我们提前部署，安排包乡镇、包村干部深入一线，让干部带动群众。”

　　“经过这几年的防台风宣传，很多渔船和渔民都有了很强的防抗台风意识，基本一收到信息就会主动报告位置，及时归港避风，几乎都不用劝导。”连江县黄岐镇边防部队指导员黄琪说，“我们队员都说现在转移群众都不用我们说了，帮忙提提东西就行了。但是，渔排上有很多是外来人员，防范台风的意识相对比较淡薄。针对这个群体，我们会和包村干部一起‘挨家挨户’进行劝离。”

　　小型水库的安全保障工作是福建此次防台风的又一个重点。“我们这里虽然是小(1)型水库，但是也事关下游几个村群众的生命财产安全。”连江县透堡镇大溪里水库安全负责人林敏生说，“我们安排了专人进行24小时值班，按照防指部署随时进行水库调度。我们也建立了相关制度，一旦发生险情，第一时间报告到县防指。”而在罗源县的西溪水库，也有两个人专门负责水库的值守。管护员老朱说，他和他的爱人长年驻守在这个水库，虽然是24小时轮班，但是晚上一有动静，他都会自己提着手电出来走走，确保没事才放心。两个小型水库折射出福建在防台风工作中的一大特点——不以事小定重点，更细致更认真。

　　从渔船、水库再到旅游，既有传统的防台风内容，也有因地制宜、因时而变的防御重点，福建从上到下高度重视，突出落实，防抗台风有序有效，最大程度保障民生。

　　毫不懈怠 持续完善

　　此次来袭的“玛莉亚”是今年正面登陆福建的第一个台风，揭开了这个长年处于“风口浪尖”上省份新一年的防台风序幕。面对台风已经身经百战的福建此次又拿出了几件“新武器”，进一步完善措施。

　　“此次防抗台风，我们是‘双方案’同时进行，不仅要做好防抗方案，还要做好救援方案。”福建省防汛办主任邓冈说，“在5月底我们进行了全覆盖的防汛演练，对这项措施进行了试验，取得了良好成效。”防御“玛莉亚”过程中，福建就是防抗和救援两手抓，台风过去迅速组织抢险救援。

　　“受风暴潮拍打和强降水的双重夹击，这里的堤防出现了100多米的塌陷。”福安市湾坞镇水利局林工说，“台风过去后，村民及时向镇里报告，我们也第一时间组织武警部队的官兵进行抢险救援。”

　　“我们今天凌晨完成危险地区群众的转移工作后，原地待命。在接到险情报告以后，机动队150人第一时间急行军来到这里救援。”省武警部队机动队政委说。海水拍打和暴雨侵袭过后的堤坝上泥泞不堪，记者每走一步都很费劲。一片云飘过往往就是一阵雨，十几分钟里，雨断断续续下了四五回。救援工作就是在这样的环境里井然有序地进行着。

　　“除了做好方案，我们还进一步加大了防抗台风的宣传力度。”邓冈说，“原来我们就是通过手机短信、电视台滚动消息等形式告知社会大众，很多人可能不了解实际该怎么做。这次防御台风‘玛莉亚’，我们与省电视台合作，邀请气象、水利、海洋等部门的专家分析台风，邀请教育、旅游、国土等部门的专家指导大众如何有效避险。”打开电视，防台口诀都会首先弹出：“台风来时少外出，出海人员快上岸；灾区人口早转移，预防山洪泥石流；城市内涝莫大意，避开低洼涵洞桥。”

　　罗源县还推出了三个“查”，由纪委书记带队进行一线巡查，由组织部长带队进行一线考察，由县委督察室开展一线督察，及时对防抗不力的干部进行问责，对防抗工作表现突出的干部予以嘉奖；宁德市全力做好危险地区建档立卡群众的转移和核实工作，陆上转移的55 649人，全部都明确记录，及时提供转移后的生活保障，真正实现应转尽转、转后不回的目标。

　　以压实责任为基础，明确重点，主动出击，全力以赴，福建省成功迎战正面来袭的台风“玛莉亚”，实现了零伤亡，夺取了今年第一场防台风硬仗的胜利。

　　来源：中国水利报 2018年7月13日