以“美丽库区、幸福家园”为创新和实践的试点建设已在江苏拉开帷幕,把库区村庄建设成生态宜居库区美、村庄清洁环境美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的幸福家园,集中体现了“美丽库区、幸福家园”在水生态文明建设中的主导和内涵。
省水利厅党组副书记、副厅长陶长生告诉记者:江苏提出以“美丽库区、幸福家园”是以“库区水美、移民村美、农民和美”为目标,不断调整水库移民后期扶持政策理念,依托水库资源优势,从单一项目实施向整村成片发展转变的新举措。
如今,全省各县市都有重点的选择一批符合条件的移民村,通过成片整村推进、一村一品的方式,根据“因地制宜、分类指导,打造特色、美化村庄,产业扶持、富裕村民,整体规划、分期实施”的总体规划要求,形成各具特色的示范村。
目前第一批“美丽库区、幸福家园”示范村已进入规划实施阶段。记者随省移民办调研组走访了几个移民村:句容市后白镇西冯村位于茅山水库西侧,地处道教圣地茅山风景区,拥有草坪、苗木、果园等产业,经济基础较好,但同时也存在公共服务基础设施薄弱,水系淤塞,村庄内部道路狭窄等突出问题,一定程度上影响了群众生活。经调研组多次踏勘形成规划,将全面提升改造西冯村的基础设施与村落风貌,促进当地草花木业升级转型,并在建设中融入当地道教文化,将西冯村打造成草木花香、生态观光、文脉相承的“美丽库区、幸福家园”。
月塘镇尹山村是仪征市移民人数最多的村落,地处月塘集镇发展中心地带,东倚石柱山,西临登月湖,扬冶线穿境而过,环境优美,交通便捷,村庄公共环境状况总体较好,但也有很多私搭乱建、乱堆乱放现象,公共基础设施缺乏长效管护。“美丽库区、幸福家园”规划将着力实施村庄环境综合整治,进一步优化村民居住环境,在村民活动广场区域以建“笑脸墙”等方式揉入邻里和谐因素,倡导文明新风,展现在人们面前的将会是水清、路畅、村绿、更为富足和睦的尹山村。
赵村水库许家甸村位于南京市江宁区横溪街道南部低山丘陵区,秦淮河支流横溪河上游,距南京主城区约38公里,拥有浓厚的文化古韵和丰厚的经济资源背景,靠山临水,人杰地灵,而基础设施建设和配套的公共服务覆盖不够,进村道路狭窄且坑洼不平,文化资源禀赋挖掘不够。“美丽库区、幸福家园”规划将对村庄风貌进行统一改造,发掘当地人文历史典故,通过产业引导助推农业增长,提升农业现代化水平。
西渚镇白塔村位于宜兴市横山水库边,以种植绿化植物南天竹为主业,经济基础较好。既是著名剧作家于伶的家乡,也是星云法师祖庭大觉寺所在地,历史文化遗迹众多。通过“美丽库区、幸福家园”项目建设,将当地古代和近现代文化融合进村庄建设,因地制宜为农民增收致富创造条件,造就现代、高效、生态、文明的新白塔。
省水利厅移民办负责同志介绍,“美丽库区、幸福家园”建设将首先形成上述的一批示范村,为全省库区“654321”建设提供经验和典范,其核心内容是对村庄实施“六化”,即水质净化、道路硬化、植被绿化、建筑美化、灯光亮化、融合古近现代文化;强调生态建设“五慎”,即慎砍树、慎拆房、慎填水、慎动土、慎防护;达到 “四美”,即村庄美、生活美、社会美、文明美;实现和谐“三乡”,即美了乡村,富了乡亲,留了乡愁;做好建设的“两着”,着力造福百姓,着力树立水利行业形象;打好一张生态牌,走生态路线,创造品牌效应。
自2006年实施大中型水库移民后期扶持政策以来,全省已累计投入后期扶持项目资金约24亿元,库区和移民安置区基础设施建设得到较大改善,部分库区和移民安置区在2年前就开展了“美丽乡村”建设,积累了许多成功的经验。
“美丽库区、幸福家园”后续发展,将通过政府引导、百姓参与、公司运作的方式进行长效管理。示范村将建设成为“秀美、宜居、宜业”的新家园,以试点村为带动力,我省水库移民村建设和新农村开创新思路,让创建成果为百姓共享。(刊登于11月18日《新华日报》作者:杨奕、楼锋