□本报特约记者 廖中顺

　　党的十九大提出的“乡村振兴战略”，很好地回答了我们党全面建成小康社会的现实路径和目标方向。那么，如何补齐农民生活、农业生产、农村发展的水利短板，发挥水利在乡村振兴战略中的积极作用？笔者认为，应重点做好以下几方面工作。

　　首先，要大力推进水源工程和灌溉工程建设。其一是围绕水源有效供给，加快推进骨干水源工程建设。坚持产业发展、水利先行，采取“新建改造并举、大中小型兼顾、政府市场两手发力”，聚焦重点产业，着眼骨干水源工程、水系连通和病险水库整治，解决产业发展过程中水资源有效供给问题。其二是围绕现代农业发展，加快推进农田灌溉工程建设。依托山平塘专项整治、高山生态扶贫搬迁融资、高效节水灌溉、水库移民安置及后期扶持等项目，大力开展“五小工程”建设，继续加大病险山平塘整治力度，着力打通农田灌溉“最后一公里”问题。以大中型灌区续建配套节水改造项目为依托，新建、整治一批骨干渠堰、末级渠系。加强重要农产品生产区、现代农业示范园区等农业节水工程建设，积极推广微灌、管灌、滴灌等节水技术，实施农用机电提灌站改造，支撑高标准农田与产业基地建设，服务现代农业发展，促进农田水利基础设施与现代农业发展布局相协调。

　　其次，要全面深化水利管理体制改革。大力开展冬春农田水利基本建设，广泛动员社会力量参与农田水利建设管理，鼓励农民用水合作组织等新型农业经营主体投入农田水利工程建设，营造全社会支持水利事业的良好氛围。开展农村集体水利资产确权登记，探索农村集体、农民个人水利资产产权入股特色农业发展的有效形式。 

　　再次，要加大生态修复治理力度。坚持以小流域为单元，实施山水田林路综合治理，有效遏制坡耕地、石漠化地区等重点区域的水土流失。政府要加大水土流失治理投入力度，整合统筹各项涉农项目资金，充分发挥水土流失综合治理效益。按照“谁投资，谁治理，谁受益”的原则，出台优惠政策，鼓励社会资本积极参与水土保持生态环境建设，加快治理步伐。与此同时，要进一步加大乡村污染治理力度，不断扩大污染物收集处理覆盖面，提高达标率和精准度。既要不断加大农业面源污染治理力度，实现农药、化肥“零增长”，还要加大水源地保护力度，加强饮用水水源地水质环境监测。

　　最后，要不断提升农村安全饮水保障水平。以“十三五”农村饮水安全巩固提升规划为蓝本，整合饮水安全巩固提升、高山生态扶贫搬迁、脱贫攻坚、美丽乡村建设等项目，采取已建成水厂净化消毒设施配套、村社集中供水工程管网延伸改造、相邻水厂联网供水等方式，巩固提升一批饮水安全工程，实事求是、因地制宜地新建一批规模适度的集中、分散式供水工程，实现农村饮水工程全覆盖。同时，全面加强水源管理，对承担有饮用水水源任务的库、塘等水源工程，坚决取缔污染水体的养殖生产活动，从源头上保护好饮用水水源。并加强饮水工程维修管护，按照“谁受益、谁使用、谁管理”的原则，落实管护责任主体，明确工程管护责任人，建立管护制度，落实管护经费，确保工程良性运行。政府采取“以奖代补”的方式落实村镇供水工程维修养护资金，特别是对配备了水质自检设备的日供水500立方米及以上的集中供水工程，严格做好9项常规水质指标的日检工作，把好安全饮水的最后一道关口。

　　来源：中国水利报 2018年6月21日